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周小川指出,要充分认识金融支持小微企业发展在“稳增长、调结构、促改革”中的重大意义。小微企业是我国经济社会发展的重要力量,在繁荣市场、扩大就业、建设社会主义新农村、促进和谐社会建设中发挥着非常重要的作用。特别是当前国内外经济形势复杂,不稳定不确定因素多,经济下行压力大,金融支持小微企业发展有利于保持经济平稳较快发展,促进经济结构调整,增强经济发展的内在活力。

周小川:继续实施稳健的货币政策

在谈到如何进一步加强小微企业金融服务时,周小川表示,要继续实施稳健的货币政策,保持合理的货币信贷规模,为小微企业发展创造良好的金融环境。按照中央要求,坚持和充分发挥稳健的货币政策,增强政策的前瞻性、针对性和灵活性,适时适度进行预调和微调。统筹考虑稳定增长、结构调整、控制通胀和防范风险的关系,综合运用数量和价格等多种货币政策工具,充分发挥再融资、再贴现和差别准备金动态调整机制的导向作用,继续降低中小金融机构存款准备金率,盘活存量,善用增量,增加小微企业信贷资金来源。稳步推进利率市场化改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高小微企业信贷可获得性。

周小川:继续实施稳健的货币政策

要加强宏观信贷政策引导,鼓励和引导金融机构加大对小微企业的信贷投入,实现“两不低于”的目标。完善信贷政策实施模式,提高对中小企业信贷政策导向效果的评价,引导金融机构按照“支持、控制、保持压力”的要求,优化信贷结构,进一步扩大对小微企业的信贷供给。积极鼓励金融创新,推动商业银行开展适合小微企业融资特点的金融产品和服务,如应收账款质押、动产质押等;支持符合条件的商业银行发行小微企业贷款专用金融债券,努力实现小微企业贷款年增长率不低于当年贷款平均增长率、贷款增量不低于去年同期的目标。

周小川:继续实施稳健的货币政策

积极发展满足小微企业金融服务需求的小型金融机构。与大型金融机构相比,小型金融机构在为小微企业服务的信息和成本方面具有优势。要认真落实党的十八大关于加快发展民营金融机构的决策部署,放宽民间资本设立金融机构的准入条件。推进存款保险制度建设,为小型金融机构创造公平竞争环境。

周小川还表示,要大力发展多种融资方式,拓宽小微企业多元化融资渠道。近年来,我国资本市场取得了显著成效,但小微企业的资本仍然相对薄弱。加快发展多层次资本市场体系,完善支持小微企业多元化融资的渠道和机制。鼓励创业投资和私募股权基金在创业初期投资小微企业。在风险可控的前提下,推进信贷资产证券化和规范化发展,引导金融机构将盘活资金向小微企业倾斜。加快发展银行间债券市场,支持符合条件的小微企业发行债务融资工具。同时,进一步推进民间融资规范化发展,充分发挥民间资本在扩大小微企业融资中的作用。

周小川:继续实施稳健的货币政策

大力推进金融工具、金融产品和机制创新,不断满足小微企业多层次、多样化的金融服务需求。小微企业有许多点、许多领域和许多差异。不同类型、不同发展阶段的小微企业的金融服务需求是多层次、多样化的。金融机构应为小微企业提供基本金融服务,如开户、支付和结算、存款和存款产品、外汇和支付性质的预付款。鼓励金融机构采用网上银行、手机银行等新的支付工具和手段,扩大小微企业金融服务的范围和覆盖面。进一步改善银行卡受理环境。支持地方政府加强对小额贷款公司的监管,增强小额贷款公司为小微企业服务的能力。配合相关部门规范网上信贷平台等中介机构的发展,为小微企业开辟新的融资渠道。

周小川:继续实施稳健的货币政策

推进小微企业信用体系建设,进一步优化小微企业金融服务生态环境。小微企业融资困难的一个重要原因是一些小微企业会计信息不规范、不充分,一些小微企业缺乏信用记录,这使得银行难以用常规方法评估其还款能力。要抓紧建立覆盖全社会的信用信息系统,加快建立金融业统一的信用信息平台,建立和完善适合小微企业特点的征信体系、信用评级体系和信息共享机制,为小微企业金融服务创造良好的生态环境。

周小川:继续实施稳健的货币政策

周小川表示,加强和改善小微企业金融服务是一项系统工程,不仅需要金融组织、产品和服务不断创新,还需要相关部门在产权保护、财税支持、行业准入等方面提供更宽松的体制机制和更完善的公共服务。下一步,要认真落实党中央、国务院的统一部署,进一步加大工作力度,按照马凯副总理重要讲话精神,积极探索创新,为小微企业持续健康发展创造良好的金融环境。

周小川:继续实施稳健的货币政策

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