【财讯】聚焦电价上调

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光伏产业寒冬 经过十一五的狂飙突进，光伏领域正迎来艰难的调整期，尚德电力第三季亏损列光伏业亏损额榜首。

华中电网： 湖北省3.52分钱、湖南省3.7分钱、河南省3.37分钱、江西省3.56分钱、四川省2.71分钱、重庆市3.78分钱。

华东电网： 上海市3.5分钱、江苏省3.54分钱、浙江省3.4分钱、安徽省2.4分钱、福建省3.5分钱。

华北电网： 北京市3.3分钱、天津市4.13分钱、河北北部电网2.93分钱、河北南部电网3.44分钱、山西省3.69分钱、山东省2.84分钱、内蒙古西部电网3.11分钱。

南方电网： 广东省2.65分钱、广西自治区3.53分钱、云南省1.8分钱、贵州省4.99分钱、海南省2.5分钱。

一、发改委12月1日公布全国各省、市、自治区具体电网销售价钱上涨金额。其中，云南省上涨金额最低，为1.8分钱，贵州省上涨4.99分钱，涨幅最高。 二、发改委以全国六大电网为单位发布通知，公布适当提高火电公司上网电价、核定和调整部分水电公司上网电价，以及调整跨省、跨区域送电价钱等文案。 三、通知还要求，对居民生活用电试行阶梯电价制度。具体方案由省级价钱主管部门根据发改委下发的指导意见组织听证后实施。>>越来越多

倘若某城市实施的居民阶梯电价方案是：第一档电量为150度以内，不提价；第二档电量为150-270度，每度电加价5分钱；第三档电量为270度以上，每度电加价0.3元。那么，不同用电量居民电费变化情况为：

第一档：若某家庭月用电量为150度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加4.5元； 若执行阶梯电价，则电费不增加；

第二档：若某家庭月用电量为270度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加8.1元； 若执行阶梯电价，只对150度到270度之间每度电提高5分钱，电费增加6元，相对减少电费2.1元。

第三档：若某家庭月用电量为350度，不实行阶梯电价时，每度电平均提高3分钱，每月电费将增加10.5元； 若执行阶梯电价，对150度到270度之间每度电提高5分钱、270度到350度之间每度电提高3毛钱，电费增加30元，相对增加电费19.5元。

此外，由于对城乡低保户、农村五保户设置每月10度或者15度免费电量，每年每户还可减少电费支出60元至90元。

一、国家快速发展和改革委员会5月30日宣布，自6月1日起，15个省市工商业、农业用电价钱平均每千瓦时上调1.67分钱，但居民用电价不变。 二、此次上调销售电价的省市包括山西、青海、甘肃、江西、海南、陕西、山东、湖南、重庆、安徽、河南、湖北、四川、河北、贵州。其中，山西省销售电价上涨金额最多，每千瓦时上涨2.4分；四川省上涨金额最小，每千瓦时上涨0.4分。 三、发改委已于4月10日起上调其中12个省份上网电价，安徽、湖南、江西上网电价自6月1日起上调。>>越来越多

中国式电荒祸起价钱不畅 缺电不缺煤 值得观察的是，国内虽无煤荒之虞，但电荒预警不断，其根源就在于“市场煤、计划电”导致的价钱不畅。不缺煤，不意味着不缺电。[详细]

如果说之前长时间存在的是由于装机容量不足的硬缺电；当前面临的则是在电力装机充裕的情况下，带引号的“电荒”。电煤价涨，只是当前电力困境循环链条的一环，往前看是电价改革滞后，向后看的结果是电企亏损。>>越来越多

[煤电联动]中电联：煤电联动仍是处理煤电矛盾比较有效措施 中电联表示，处理电力供需紧张状况，从深层次来说要逐步形成科学合理的电价形成机制，但在目前电价体制改革尚未到位、竞争性电力市场尚未树立的条件下，煤电联动机制仍是处理煤电矛盾的比较有效措施。 [阶梯电价]阶梯电价是调整民用电最适合的方法 厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为，相比一刀切式的上调电价，阶梯电价是最适合的方法，因为我们把大部分的负担都放到富人身上了。 [电价市场化]电价改革的最终方向是实现电力价钱市场化 “电价改革的最终方向是实现电力价钱市场化。”发改委能源研究所副所长李俊峰认为，电价改革是整个能源体制改革中的重要一环。若要实现电价市场化，需要从发电、输电、配电和售电四个环节都参与市场定价，从而形成最终电价。 [输配电价独立]加强输配电价钱公开和审计是市场电关键 “输配电价独立形成应该是未来电价改革的方向，而现在采取的输配电价就是销售电价减去上网电价。”单葆国所长坦言。他指出，加强输配电价钱公开和审计，形成合理的输配电价将是“市场电”的关键。 [区别电价]推动多联产技术和智能电网快速发展 提高效率 可以对煤炭公司征收特别收益金，然后拿特别收益金补贴电网。并且，实施区别电价，推动多联产技术和智能电网的快速发展，提高发电和用电效率，也是可行的做法。

1997-1998年 电力领域“政企分开”，电力部撤消，国家电力企业承接了原电力部下属的五大区域集团企业、七个省企业和华能、葛洲坝两个直属集团；

2002年3月 国务院批准《电力体制改革方案》，决策由国家计委牵头，成立电力体制改革从业小组，负责组织电力体制改革方案实施从业；

2002年12月 国家电力企业拆分为两大电网企业和五大发电集团，即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投；

2005年3月 制定与《电价改革方案》相配套的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个实施办法；

2007年3月 发改委下发《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停从业的通知》，并分四次批复了全国各省区小火电降价方案。

2008年7月和8月 电价两次上调，上网电价平均涨4.14分，销售电价平均涨2.61分，缓解煤价大涨导致电企亏损

2009年9月14日 电监会发布《2008年度电价执行情况监管报告》显示，电价政策执行中长时间积累的矛盾和问题依然存在，比如煤电矛盾突出，发电公司亏损严重，电网公司经营困难加大等。

2009年10月 发改委和电监会联合制定《关于加快推进电价改革的若干意见（征求意见稿）》，确定改革的必要性，明确改革目标和大体上，并提出电价改革的七个要点任务。

2009年10月 国家发改委、国家电监会和国家能源局联合批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力客户与发电公司直接交易试点正式启动。

2009年10月 发改委、电监会、能源局三部门发布《关于规范电能交易价钱管理等有关问题的通知》

2009年11月 国家发改委宣布，自11月20日起全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价。

年5月 发改委通知要求全国15个省市上网电价平均上调2分左右，销售电价6月1日开始调整，居民电价不上调；上调涉及工业、商业、农业客户。

发展改革委员会和电气监督会共同制定的《加快推进电费改革的一些意见(征求意见稿)》(以下称为《意见》)，《意见》确定了改革的必要性，明确了改革目标和大体，提出了电费改革的七个要点任务。

一是，厂网分开后，由于没有形成比较有效竞争的电力市场和运行规划，上网电价仍实行政府定价，不利于充一个个地发挥市场在电力资源配置中的基础性作用。 二是，受输、配资产不分等因素影响，科学合理的输配电价体系尚末形成，公司价钱缺乏比较有效约束。 三是，销售电价交叉补贴严重，电网公司单一购买的市场格局尚未打破，客户缺乏用电选择权。

帆-风：发改委宣布上网电价上调，对电企平均上调2.5分，今年华能售电保守估计增长20%达2900亿度。假设明年煤价不变，不算新机投产，若售电增10%为3200亿度，那么简而言之华能明年会或增利80亿（含税），盈利将大为改观。五年，华能装机容量刚好倍增，只等煤价下跌，实现双重斩杀。@帆-风: 装机容量5000万kw的华能国际去年售电量为2417亿度，华能集团承诺将继续注入发电资产，未来发电量还会提升。假设未来有一天电价改革，再设上调幅度在0.01---0.05元之间，盈利增加多少？煤价涨势已持续八年，可以永无止境地上升吗？如果双重斩杀呢？ok，就算我在做梦，假设落空，损失什么？4元几港币。 11月30日 17:51 来自本微博

经济注意报：【提电价有助亏损火电公司“过冬” 】国家电网能源研究院总经济师李英：目前我国火电公司中，有70%左右面临亏损，20%有资金断裂之虞，此时调整电价有助帮这些公司度过困难，以防冬季高峰电力供应受影响。并且，通过价钱杠杆和居民用电梯级收钱，促进节能减排。@经济注意报: 【发改委宣布上调销售电价和上网电价 民用电不变】国家发改委30日宣布：从明天（12月1日）起销售电价每度平均上调3分钱。居民用电价钱暂不上调。发改委还对煤炭价钱进行了限制，合同煤价在5%的幅度内可适当上涨，对市场煤价进行限价。并且推出了居民阶梯电价指导意见。 t/s4bqh6 11月30日 17:01 来自本微博

每日经济信息：【本次调价不涉及居民用电】新华网快讯：国家快速发展和改革委员会30日宣布：从明天起销售电价每度平均上调3分钱。居民用电价钱暂不上调。@每日经济信息: 【销售电价每度涨3分钱】国家发改委今天宣布上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时3分钱，上网电价对煤电公司是2.6分，全部发电公司平均起来是2分5。发改委称涨价幅度不大。这次发改委还对煤炭价钱进行了限制。首要规定，合同煤价在5%的幅度内可适当上涨。t/s4bqu8 11月30日 16:34 来自本微博